2018年3月28-30日,距离展会开幕 
首页 > 业界新闻

国家重大科研基础设施和科研仪器将向社会开放

1月26日,《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》正式发布。 

  根据意见,力争用三年时间,基本建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化管理服务体系,科研设施与仪器开放共享制度、标准和机制更加健全,建设布局更加合理,开放水平显著提升,分散、重复、封闭、低效的问题基本解决,资源利用率进一步提高。 

  意见指出,适用向社会开放的科研仪器包括大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备等,其中,科学仪 器设备可以分为分析仪器、物理性能测试仪器、计量仪器、电子测量仪器、海洋仪器、地球探测仪器、大气探测仪器、特种检测仪器、激光器、工艺试验仪器、计算 机及其配套设备、天文仪器、医学科研仪器、核仪器、其他仪器等15类。 

  A股上市公司中,天瑞仪器、开元仪器、聚光科技等涉及科研仪器的企业值得关注。 

  以下为意见全文: 

  国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见 

  国发〔2014〕70号 

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 

  国家重大科研基础设施和大型科研仪器(以下称科研设施与仪器)是用于探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革的复杂科学研究系统,是突破科学前沿、 解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的技术基础和重要手段。近年来,科研设施与仪器规模持续增长,覆盖领域不断拓展,技术水平明显提升,综合效益日益 显现。同时,科研设施与仪器利用率和共享水平不高的问题也逐渐凸显出来,部分科研设施与仪器重复建设和购置,存在部门化、单位化、个人化的倾向,闲置浪费 现象比较严重,专业化服务能力有待提高,科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑作用没有得到充分发挥。为加快推进科研设施与仪器向社会开放,进一步提高科 技资源利用效率,现提出以下意见。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央和国 务院的决策部署,围绕健全国家创新体系和提高全社会创新能力,通过深化改革和制度创新,加快推进科研设施与仪器向高校、科研院所、企业、社会研发组织等社 会用户开放,实现资源共享,避免部门分割、单位独占,充分释放服务潜能,为科技创新和社会需求服务,为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。 

  (二)主要目标。力争用三年时间,基本建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化管理服务体系,科研设施与仪器开放共享制度、 标准和机制更加健全,建设布局更加合理,开放水平显著提升,分散、重复、封闭、低效的问题基本解决,资源利用率进一步提高。 

  (三)基本原则。 

  制度推动。制定促进科研设施与仪器开放的管理制度和办法,明确管理部门和单位的责任,理顺开放运行的管理机制,逐步纳入法制化轨道,推动非涉密和无特殊规定限制的科研设施与仪器一律向社会开放。 

  信息共享。搭建统一的网络管理平台,实现科研设施与仪器配置、管理、服务、监督、评价的全链条有机衔接。 

  资源统筹。既要盘活存量,统筹管理,挖掘现有科研设施与仪器的潜力,促进利用效率最大化;又要调控增量,合理布局新增科研设施与仪器,以开放共享推动解决重复购置和闲置浪费的问题。 

  奖惩结合。建立以用为主、用户参与的评估监督体系,形成科研设施与仪器向社会服务的数量质量与利益补偿、后续支持紧密挂钩的奖惩机制。 

  分类管理。对于不同类型的科研设施与仪器,采取不同的开放方式,制定相应的管理制度、支撑措施及评价办法。 

  (四)适用范围。科研设施与仪器包括大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备等,主要分布在高校、 科研院所和部分企业的各类重点实验室、工程(技术)研究中心、分析测试中心、野外科学观测研究站及大型科学设施中心等研究实验基地。其中,科学仪器设备可 以分为分析仪器、物理性能测试仪器、计量仪器、电子测量仪器、海洋仪器、地球探测仪器、大气探测仪器、特种检测仪器、激光器、工艺试验仪器、计算机及其配 套设备、天文仪器、医学科研仪器、核仪器、其他仪器等15类。 

  二、重点措施 

  (一)所有符合条件的科研设施与仪器都纳入统一网络平台管理。 

  科技部会同有关部门和地方建立统一开放的国家网络管理平台,并将所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理。科研设施与仪器管理单位(以下简称管理单 位)按照统一的标准和规范,建立在线服务平台,公开科研设施与仪器使用办法和使用情况,实时提供在线服务。管理单位的服务平台统一纳入国家网络管理平台, 逐步形成跨部门、跨领域、多层次的网络服务体系。 

  管理单位建立完善科研设施与仪器运行和开放情况的记录,并通过国家网络管理平台,向社会发布科研设施与仪器开放制度及实施情况,公布科研设施与仪器分布、利用和开放共享情况等信息。 

  (二)按照科研设施与仪器功能实行分类开放共享。 

  对于大型科学装置、科学仪器中心,有关部门和管理单位要将向社会开放纳入日常运行管理工作。对于科学仪器服务单元和单台套价值在50万元及以上的科学 仪器设备,科技行政主管部门要加强统筹协调,按不同专业领域或仪器功能,打破管理单位的界限,推动形成专业化、网络化的科学仪器服务机构群。对于单台套价 值在50万元以下的科学仪器设备,可采取管理单位自愿申报、行政主管部门择优加入的方式,纳入国家网络管理平台管理。对于通用科学仪器设备,通过建设仪器 中心、分析测试中心等方式,集中集约管理,促进开放共享和高效利用。对于拟新建设施和新购置仪器,应强化查重评议工作,并将开放方案纳入建设或购置计划。 管理单位应当自科研设施与仪器完成安装使用验收之日起30个工作日内,将科研设施与仪器名称、规格、功能等情况和开放制度提交国家网络管理平台。 

  鼓励国防科研单位在不涉密条件下探索开展科研设施与仪器向社会开放服务。 

  对于利用科研设施与仪器形成的科学数据、科技文献(论文)、科技报告等科技资源,要根据各自特点采取相应的方式对外开放共享。开放共享情况要作为科技资源建设和科技计划项目管理考核的重要内容。 

  (三)建立促进开放的激励引导机制。 

  管理单位对外提供开放共享服务,可以按照成本补偿和非盈利性原则收取材料消耗费和水、电等运行费,还可以根据人力成本收取服务费,服务收入纳入单位预 算,由单位统一管理。管理单位对各类科研设施与仪器向社会开放服务建立公开透明的成本核算和服务收费标准,行政主管部门要加强管理和监督。对于纳入国家网 络管理平台统一管理、享受科教用品和科技开发用品进口免税政策的科学仪器设备,在符合监管条件的前提下,准予用于其他单位的科技开发、科学研究和教学活 动。探索建立用户引导机制,鼓励共享共用。 

  统筹考虑和严格控制在新上科研项目中购置科学仪器设备。将优先利用现有科研设施与仪器开展科研活动作为各科研单位获得国家科技计划(专项、基金等)支持的重要条件。 

  鼓励企业和社会力量以多种方式参与共建国家重大科研基础设施,组建专业的科学仪器设备服务机构,促进科学仪器设备使用的社会化服务。 

  (四)建立科研设施与仪器开放评价体系和奖惩办法。 

  科技部会同有关部门建立评价制度,制定评价标准和办法,引入第三方专业评估机制,定期对科研设施与仪器的运行情况、管理单位开放制度的合理性、开放程 度、服务质量、服务收费和开放效果进行评价考核。评价考核结果向社会公布,并作为科研设施与仪器更新的重要依据。对于通用科研设施与仪器,重点评价用户使 用率、用户的反馈意见、有效服务机时、服务质量以及相关研究成果的产出、水平与贡献;对于专用科研设施与仪器,重点评价是否有效组织了高水平的设施应用专 业团队以及相关研究成果的产出、水平与贡献。 

  管理单位应在满足单位科研教学需求的基础上,最大限度推进科研设施与仪器对外开放,不断提高资源利用率。对于科研设施与仪器开放效果好、用户评价高的 管理单位,同级财政部门会同有关部门根据评价考核结果和财政预算管理的要求,建立开放共享后补助机制,调动管理单位开放共享积极性。对于不按规定如实上报 科研设施与仪器数据、不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的管理单位,科技行政主管部门会同有关部门在网上予以通报,限期整改,并采取停 止管理单位新购仪器设备、在申报科技计划(专项、基金等)项目时不准购置仪器设备等方式予以约束。对于通用性强但开放共享差的科研设施与仪器,结合科技行 政主管部门的评价考核结果,相关行政主管部门和财政部门可以按规定在部门内或跨部门无偿划拨,管理单位也可以在单位内部调配。科技行政主管部门、相关行政 主管部门要建立投诉渠道,接受社会对科研设施与仪器调配的监督。 

  (五)加强开放使用中形成的知识产权管理。 

  用户独立开展科学实验形成的知识产权由用户自主拥有,所完成的著作、论文等发表时,应明确标注利用科研设施与仪器情况。加强网络防护和网络环境下数据安全管理,管理单位应当保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权、科学数据和技术秘密。 

  (六)强化管理单位的主体责任。 

  管理单位是科研设施与仪器向社会开放的责任主体,要强化法人责任,切实履行开放职责,自觉接受相关部门的考核评估和社会监督。要根据科研设施与仪器的 类型和用户需求,建立相应的开放、运行、维护、使用管理制度,保障科研设施与仪器的良好运行与开放共享。要落实实验技术人员岗位、培训、薪酬、评价等政 策。科学仪器设备集中使用的单位,要建立专业化的技术服务团队,不断提高实验技术水平和开放水平。 

  各行政主管部门要切实履行对管理单位开放情况的管理和监督职责,实施年度考核,把开放水平和结果作为年度考核的重要内容。 

  三、组织实施和进度安排 

  改革分阶段实施,在2014年科技部会同有关部门和地方启动现有科研设施与仪器的资源调查,摸清家底,建立科研设施与仪器资源数据库的基础上,逐步实现科研设施与仪器向社会开放的全覆盖。 

  2015年,科技部会同有关部门充分利用现有全国大型科学仪器设备协作共用平台,启动统一开放的科研设施与仪器国家网络管理平台建设,年底前基本建 立。遴选状态良好、管理制度健全、开放绩效突出并具有代表性的科研设施与仪器,先行开展向社会开放试点。制定管理单位服务平台的标准规范,制定并发布统一 的评价办法,开展评价考核工作,财政部门会同有关部门建立开放共享后补助机制。完善科技部、财政部、教育部、中科院等相关部门对新购科学仪器设备的查重和 联合评议机制。所有管理单位制定完善的开放制度,并在国家网络管理平台上发布。 

  2016年,科技部会同有关部门和地方建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化国家网络管理平台,将所有符合条件的科研设施 与仪器纳入平台管理。所有管理单位按照统一的标准规范建成各自的服务平台,明确服务方式、服务内容、服务流程,纳入国家网络管理平台,形成跨部门、跨领 域、多层次的网络服务体系。所有管理单位在国家网络管理平台上发布符合开放条件的科研设施与仪器开放清单和开放信息。 

2017年,科技行政主管部门对管理单位的科研设施与仪器向社会开放情况进行评价考核,并向社会公布评价考核结果。

(文章来源:中国化学仪器网)   

推荐展商>>更多
  • 1D63ANAQUA (HONG KONG)COMPANY LIMITED
    1B11Systec GmbH
    1E10艾迈柯思贸易(上海)有限公司
    2D16爱西默科技(上海)有限公司
    1D08傲乐科学仪器(上海)有限公司
    1B05奥豪斯国际贸易(上海)有限公司
    1B27保定兰格恒流泵有限公司
    1E58保定雷弗流体科技有限公司
    2F08保定申辰泵业有限公司
    1E53保定思诺流体科技有限公司
    1F16北京宝德仪器有限公司‍
    2C08北京东联哈尔仪器制造有限公司
    1B22北京东西分析仪器有限公司
    1E21北京海光仪器有限公司
    1D15北京吉天仪器有限公司
    2F16北京金索坤技术开发有限公司
    2E02北京金泰祁氏光电科技有限公司
    1C50北京金新兴医疗器械厂(原北京神鹿医疗器械有限公司)
    1B09北京兰贝石恒温设备技术有限公司
    1C37北京陆桥技术股份有限公司
    1F63北京市房山区黎明橡胶制品厂
    1F43北京市劳动保护科学研究所
    1B35北京曙光明电子光源仪器有限公司
    2F12北京中兴伟业仪器有限公司
    1D45比比科技(上海)有限公司
    1B39毕克气体仪器贸易(上海)有限公司
    2F15标普(常州)生物科技有限公司
    1B01博美(北京)玻璃有限公司
    1F45常州国华电器有限公司
    1D43常州普天仪器制造有限公司(原金坛晶玻实验仪器厂)
    1D34成都昌元玻璃制品有限公司
    1A52成都金山化学试剂有限公司
    1B08崇州市蜀玻科学仪器有限责任公司
    1F49创实气体控制设备(上海)有限公司
    2F20大连依利特分析仪器有限公司
    2D05德国爱安姆科技有限公司
    1B50东莞中思检测电子科技有限公司
    1C05法国英特塞恩斯有限公司上海代表处
    1A29方东教仪(广州)有限公司
    2F18佛山市顺德区欧罗拉生物科技有限公司
    1A66福州虹光光学元件有限公司
    1E25广东达元绿洲食品安全科技股份有限公司
    2D01广东丹利科技有限公司
    1C49广东环凯微生物科技有限公司
    1A01广州艾威仪器科技有限公司
    1D30广州佰璐源科技有限公司
    2E06广州贝拓仪器设备有限公司
    2C20广州彼西络科技有限公司
    2D06广州鼎国生物技术有限公司
    1E29广州泛宏贸易有限公司
    1F41广州飞迪生物科技有限公司
    1B29广州分析测试中心科力技术开发公司
    1E01广州格丹纳仪器有限公司
    1D53广州合众生物科技有限公司
    1A42广州华鸥贸易有限公司
    1F22广州皇河仪器科技有限公司
    1C15广州科朋科学仪器有限公司
    1A55广州科适特科学仪器有限公司
    2D07广州绿百草生物科技有限公司
    1C58广州瑞森生物科技股份有限公司
    1F01广州瑞智科学仪器有限公司
    1E12广州商特仪器有限公司
    1B19广州市东征化玻仪器有限公司
    1A50广州市均力贸易有限公司
    2E01广州市明乐仪器有限公司
    1F21广州市默菲仪器有限公司
    1D33广州市深华生物技术有限公司
    2D03广州市信洪贸易有限公司
    1E02广州市仪德科学仪器有限公司
    1B46广州市予华仪器有限公司
    1A07广州穗剑实验室科技有限公司
    1F20广州踏实德研仪器有限公司
    1E07广州太玮生物科技有限公司
    1A13广州西捷流体控制技术有限公司
    1E41广州湘喜生物科技有限公司
    1A30广州芯康医疗科技有限公司
    1D46广州语特仪器科技有限公司
    2F07广州紫康科学仪器有限公司
    1D11海门市扬子医疗器械有限公司
    1E56海宁市国鑫电子有限公司
    1A57海普莱斯(天津)科技有限公司
    1B49杭州曼安智能科技有限公司
    1C21杭州特种纸业有限公司
    1A43河北润旺达洁具制造有限公司
    1C63泓佳盛(天津)科教仪器有限公司
    1D29湖南赫西仪器装备有限公司
    1B52湖南吉尔森科技发展有限公司
    1B53湖南湘仪实验室仪器开发有限公司
    1D21华志科学仪器有限公司
    2D04环亚生物科技有限公司
    1B57慧宇伟业(北京)流体设备有限公司
    1A58冀州市耀华器械仪表厂
    1B60江都区红旗玻璃厂(原江都市红旗玻璃厂)
    1E42江苏海门市其林贝尔仪器制造有限公司
    1A19江苏汇达医疗器械有限公司
    2C14江苏金斯瑞生物科技有限公司
    1B38江苏康健医疗用品有限公司
    1A56江苏康捷医疗器械有限公司
    1F47江苏荣业科技有限公司
    1E54江苏省丹阳市思源实验仪器有限公司
    1A60江苏正基仪器有限公司
    1D59江阴滨江医疗设备有限公司
    1E22江阴市保利科研器械有限公司
    1F52姜堰市环球电子科技有限公司
    1A46焦作市维联精细化工有限公司
    1E45捷锐企业(上海)有限公司
    1E37昆山市超声仪器有限公司
    1D01昆山依拉勃无管过滤系统有限公司
    1E55廊坊市智航科教仪器有限公司 
    2F03利安隆博华(天津)医药化学有限公司
    1A51羚珂(上海)流体技术有限公司
    1B17麦迪康医疗用品贸易(上海)有限公司
    1F32美国BioX科技有限公司上海办事处
    1E11美墨尔特(上海)贸易有限公司
    1E57南京江南永新光学有限公司
    1D62南京易普易达科技发展有限公司
    1C59南通鹏程玻璃制品有限公司
    1F60宁波艾康机电有限公司
    1F35宁波哈迈仪器科技有限公司
    1D19宁波市鄞州群安实验仪器有限公司
    1A35宁波新芝生物科技股份有限公司
    1C38青岛富勒姆科技有限公司
    1E59青岛谱科分离材料有限公司
    1C25青岛盛瀚色谱技术有限公司
    2C07青岛永合创信电子科技有限公司
    1A22山东巴罗克生物科技股份有限公司
    1C41山东新华医疗器械股份有限公司
    2C16山东禹王和天下新材料有限公司
    1B47杉羽(天津)科技发展有限公司
    1E05上海安亭科学仪器厂
    1B37上海昂尼仪器仪表有限公司
    1F08上海博迅医疗生物仪器股份有限公司
    1D05上海敦阳流体设备有限公司
    1F11上海富电国际贸易有限公司(友利格中国)
    1F07上海和泰仪器有限公司
    1F56上海华新医材有限公司
    1F29上海慧泰仪器制造有限公司
    1E63上海佳安分析仪器厂(原上海安亭微量进样器厂)
    1F44上海家辉纯净化学品有限公司
    1F27上海嘉鹏科技有限公司
    1F58上海精宏实验设备有限公司
    1C53上海科哲生化科技有限公司
    1A39上海棱光技术有限公司
    1B16上海凌峰化学试剂有限公司
    1E49上海龙跃仪器设备有限公司
    1E46上海卢湘仪离心机仪器有限公司
    1E46上海卢湘仪离心机仪器有限公司
    1F15上海麦克林生化科技有限公司
    1A34上海美析仪器有限公司
    1F05上海旻泉仪器有限公司
    1E15上海沛欧分析仪器有限公司
    1F02上海浦春计量仪器有限公司
    1C42上海齐欣科学仪器有限公司
    1D54上海泉杰仪器有限公司
    1B32上海荣泰生化工程有限公司
    1A49上海润榕科学器材有限公司
    1F53上海三和医疗器械有限公司
    1B30上海三申医疗器械有限公司
    1E19上海三信仪表厂
    1E33上海申安医疗器械厂
    1F55上海盛创医疗器械有限公司
    1D56上海市安亭电子仪器厂
    1E48上海试四赫维化工有限公司(申博)
    1F54上海曙怡实验仪器有限公司
    1C33上海泰坦科技股份有限公司
    1F37上海托莫斯科学仪器有限公司
    1A37上海忻一精密仪器有限公司
    1E36上海新仪微波化学科技有限公司
    1B62上海信谊仪器厂有限公司
    1F34上海星可高纯溶剂有限公司
    1A54上海亚荣生化仪器厂
    1C07上海一恒科学仪器有限公司(苏州贝茵医疗器械有限公司)
    1D07上海仪电科学仪器股份有限公司
    1A05上海元析仪器有限公司
    1C11上海跃进医疗器械有限公司(上海恒跃医疗器械有限公司)
    1D25上海知楚仪器有限公司
    1C60上海知信实验仪器技术有限公司
    2E10上海众御实业有限公司
    1D49上海卓思智能科技股份有限公司
    1F59绍兴市科宏仪器有限公司
    1A45深圳逗点生物技术有限公司
    2F19深圳勒普拓仪器技术有限公司
    1E62深圳市善时仪器有限公司
    1A47深圳约克科技有限公司  
    1B42石家庄兴华玻璃仪器有限公司
    1E30苏州博文仪器科技有限公司
    2D11苏州捷美电子有限公司
    1F19台州市黄岩方野科技发展有限公司
    1C61泰州市欧科迈实验仪器有限公司
    1D60泰州市扬子玻璃仪器厂
    1B21唐山大明陶瓷有限公司
    1B34唐山高新技术产业园区化工理化瓷厂
    2F10唐山红玫瑰陶瓷制品有限公司特种陶瓷分公司
    1B64唐山市高铝刚玉工业陶瓷厂
    2E07天津港东科技发展股份有限公司
    1C54天津赛孚瑞科技有限公司
    2E04天津市北联精细化学品开发有限公司
    1A44天津市大茂化学试剂厂
    1C57天津市福晨化学试剂厂
    1A41天津市富起化工有限公司
    2E14天津市津东天正精细化学试剂厂
    1C46天津市津腾实验设备有限公司
    1B66天津市康科德科技有限公司
    1C45天津市科密欧化学试剂有限公司
    1B45天津市科亿隆实验设备有限公司
    2D07天津市莱玻特瑞仪器设备有限公司
    1A26天津市领航实验设备有限公司
    1E65天津市欧博凯化工产品销售有限公司
    1A33天津市天大天发科技有限公司
    1A59天津市天科玻璃仪器制造有限公司
    2F17天津市鑫源化工有限公司
    2F13天津市永大化学试剂有限公司
    1E38天津市中环实验电炉有限公司
    1B61天津天之丽科教仪器制造有限公司
    1F36天津新泰科教仪器制造有限公司
    1D66天津星马克科技发展有限公司
    1D65通用(深圳)仪器有限公司
    2B08蔚海光学仪器(上海)有限公司
    1E40无锡东电化兰达电子有限公司
    2D15无锡铭安安全设备有限公司
    1F46无锡赛弗金属制品有限公司
    1A25西陇科学股份有限公司
    1C19雅马拓科技贸易(上海)有限公司
    2E05烟台远东精细化工有限公司
    1A21盐城市华鸥实业有限公司
    1A38扬州华明仪器设备有限公司
    1F57扬州均瑞机电设备制造有限公司
    1B54扬州市葵花玻璃仪器厂
    1B58宜兴宏光(洪钧)光学仪器有限公司
    1C64宜兴市伟鑫仪器有限公司
    1E61以色列DATA Detection Technologies Ltd.
    2E20益生生技開發股份有限公司
    1A48鄞州甬杰实验仪器有限公司
    1B26英国百灵达有限公司
    1D37优莱博技术(北京)有限公司
    1D64尤尼柯(上海)仪器有限公司
    1B55长沙高新开发区湘仪天平仪器设备有限公司
    1B65长沙英泰仪器有限公司
    1A53浙江欧尔赛斯科技有限公司
    2E15浙江台州求精真空泵有限公司
    1D57郑州派尼化学试剂厂
    1A16郑州长城科工贸有限公司
    1F30致微(厦门)仪器有限公司
    1C29中科美菱低温科技股份有限公司